北京市人民政府关于印发《2026年市政府工作报告重点任务清单》的通知
发布时间:2026-02-11
各区人民政府,市政府各委、办、局,各市属机构:
市第十六届人民代表大会第四次会议批准了《政府工作报告》,明确了2026年经济社会发展目标和重点任务。为推动《政府工作报告》确定的各项任务落地落实,现将《2026年市政府工作报告重点任务清单》印发给你们,请认真抓好落实。
一、坚持首善标准,主动担当作为。各部门、各单位和各区政府要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神,全面贯彻中央经济工作会议精神,深入贯彻习近平总书记对北京重要讲话精神,坚持以新时代首都发展为统领,切实将落实《政府工作报告》重点任务作为贯彻党中央、国务院决策部署和市委、市政府工作要求的有力举措,锐意进取、真抓实干,奋力实现“十五五”良好开局。
二、狠抓责任落实,加强协同联动。各部门、各单位和各区政府主要负责同志要当好“施工队长”,负总责、亲自抓,加强分析研判,强化协调调度,切实做到早动员、早部署、早行动、早见效;对涉及跨区域跨领域任务,充分调动各方积极性,加强对接、形成合力,确保不折不扣完成各项任务。
三、强化目标导向,精心组织实施。各部门、各单位和各区政府要按照“量化、细化、项目化、具体化”有关要求,进一步完善推进机制,抓紧制定落实计划,细化阶段目标,明确工作措施,以清晰的时间表、路线图确保各项任务有序高效推进。要切实加强过程管理,及时研究解决推进过程中的重点难点问题,遇有重大问题、重要情况及时向市政府请示报告。市政府办公厅要加强对重点任务落实情况的全程督办和跟踪问效,推动各项任务全面完成。
北京市人民政府
2026年2月10日
(此件公开发布)
2026年市政府工作报告重点任务清单
一、深入落实城市总体规划,推动京津冀协同发展走深走实
(一)充分发挥规划统筹引领作用
1.完善首都规划体系和实施机制,做好城市总体规划实施第二阶段评估,编制新一轮国土空间近期规划,制定城市总体规划实施第三阶段工作方案。压茬编制实施街区控制性详细规划,加强五环路区域一体化规划建设。持续推进减量提质,实现城乡建设用地持续减量。
主责单位:市规划自然资源委(首规委办)
2.服务保障中央政务功能布局持续优化,加力推进核心区平房申请式退租,力争在建筑规模减量等难点问题上取得新突破。
主责单位:市发展改革委,市财政局,市规划自然资源委(首规委办),市住房城乡建设委,东城区政府,西城区政府
3.实施核心区环境品质提升三年行动,加强第五立面维护,推进中南海—天安门、三里河等重点区域风貌管控和景观提升,整治提升皇城城廓、两广路周边等道路环境,推动老城生活条件和秩序改善。
主责单位:市发展改革委,市规划自然资源委(首规委办),市住房城乡建设委,市城市管理委,市交通委,市园林绿化局,东城区政府,西城区政府
4.加快第四使馆区、雁栖湖国际会都等重点项目建设,推动雁栖湖水岸空间整治提升,推进第四使馆区周边道路及配套设施建设。提升传统国事活动场所及周边区域环境品质,依托中轴线历史文化遗产打造更多外事活动场景。
主责单位:市规划自然资源委,市城市管理委,市交通委,市水务局,市政府外办,市文物局,市重大项目办,朝阳区政府,怀柔区政府
5.增强国际交往综合承载力,抓好《北京国际交往中心规划实施指引》落地,持续完善元首外交和重大国事活动服务保障机制,围绕常态化、少扰民、节俭办会等要求系统提升服务保障能力。
主责单位:市规划自然资源委,市政府外办
6.积极拓展国际交流交往,围绕青年、人文、经贸、环保等领域,持续深化与国际友城和友好交往城市的交流合作,开展结好“逢五逢十”周年纪念活动;高水平办好驻华使节招待会等品牌活动,支持更多民间主体在国际多边场合亮相发声,对外讲好北京故事。
主责单位:市政府外办
7.提升城市环境国际化水平,推动涉外政务服务和公共服务环境优化,提升重点公共场所外语标识规范化水平,持续落实外籍人员入境便利化政策,吸引更多科技、金融、环保等领域国际组织在京落户。
主责单位:市委金融办,市教委,市科委、中关村管委会,市公安局,市生态环境局,市交通委,市商务局,市卫生健康委,市政府外办,市政务和数据局,市通信管理局,市投资促进中心,市科协,人民银行北京市分行,北京海关,北京边检总站
(二)接续实施疏解整治促提升
8.牢牢牵住疏解非首都功能这个“牛鼻子”,持续完善制造业绿色标准体系和综合效益评价机制,以综合效益评价推动疏解提质一般制造业企业80家,推动燕山石化高质量转型发展;完成核心区20家住宿业企业整治提升。
主责单位:市发展改革委,市经济和信息化局,市生态环境局,市文化和旅游局,市市场监管局,房山区政府
9.加快建设北方工业大学延庆校区、北京工业大学良乡校区、首都医科大学大兴校区、首都师范大学良乡校区、首都体育学院延庆校区、北京城市学院三期等6所市属高校新校区,推动宣武医院房山院区、同仁医院亦庄院区三期等新院区开工建设和北京卫生职业学院新院区等项目建成投用。
主责单位:市发展改革委,市教委,市卫生健康委,城市副中心管委会,房山区政府,通州区政府,顺义区政府,大兴区政府,延庆区政府,北京经济技术开发区管委会
10.拆除违法建设500万平方米、治理存量历史无手续建筑500万平方米,严控新生违法建设,持续开展私搭乱建等专项整治,积极推动拆后利用。
主责单位:市规划自然资源委
11.持续推动铁路沿线环境整治,打造“进京最美第一印象”,改善旅客出行体验。
主责单位:市平安铁路专项办,市发展改革委,市规划自然资源委,市城市管理委,市水务局,市农业农村局,市园林绿化局,市重点站区管委会
12.巩固占道经营、违法群租房、违规电动三四轮车、背街小巷等治理成效,一街一策科学制定实施方案,提升城市环境品质。扎实推进治理类街乡镇整治提升,综合选取市民诉求集中、治理问题典型的街道(乡镇)开展分类治理。探索开展治理类社区整治提升,推动环境品质与发展活力双提升。
主责单位:市委社会工作部,市发展改革委,市公安局,市住房城乡建设委,市城市管理委,市交通委,市农业农村局,市商务局,市市场监管局,市园林绿化局,市邮政管理局
13.统筹用好腾退空间,支持城市功能织补和高精尖产业发展,实施留白增绿66公顷,强化生态修复和生活功能融合,推进14个逾期未安置项目清理。
主责单位:市发展改革委,市科委、中关村管委会,市经济和信息化局,市财政局,市规划自然资源委,市住房城乡建设委,市农业农村局,市国资委,市园林绿化局,市机关事务局
(三)推动“新两翼”联动发展
14.以分内之事支持雄安新区建设,服务保障央属标志性项目向雄安疏解,提升雄安新区中关村科技园发展能级,建设北京—雄安人才科创走廊,深化“三校一院”办学办医合作,助力提升公共服务水平。
主责单位:市人才局,市京津冀协同办,市发展改革委,市教委,市科委、中关村管委会,市人力资源社会保障局,市卫生健康委
15.在政务服务、交通通勤等方面推进京雄同城化,持续推进“北京+雄安”资质资格互认、跨省通办,配合雄安新区完成京雄快线土建工程建设。
主责单位:市京津冀协同办,市交通委,市政务和数据局,市重大项目办
16.实施《北京城市副中心条例》,保持千亿级投资规模,优化城市副中心对外快速交通体系,建设轨道交通M101线一期、六环高线公园等项目,研究优化轨道交通M102线规划方案、推动前期工作,完成市郊铁路副中心线北京西至良乡段整体提升工程,推进东六环货运功能外迁,高标准运营城市副中心综合交通枢纽。加快第二批搬迁市属国企新总部建设。
主责单位:市发展改革委,市公安局,市规划自然资源委,市交通委,市国资委,市园林绿化局,城市副中心管委会,市重大项目办,通州区政府,北京经济技术开发区管委会
17.支持国家绿色技术交易中心建设,提升运河商务区活力,抓好空间规划利用、周边交通组织优化、商业综合配套服务,实现顶点公园精彩亮相,促进张家湾、宋庄、台湖等特色小镇提质升级。
主责单位:市委金融办,市发展改革委,市科委、中关村管委会,城市副中心管委会,通州区政府
18.扎实推进通州区与北三县一体化高质量发展示范区建设,加快示范区产业链图谱落地,推动通武廊交界重点区域产业协同发展。
主责单位:市京津冀协同办,市发展改革委,市科委、中关村管委会,市经济和信息化局,城市副中心管委会,通州区政府,北京经济技术开发区管委会
(四)打造现代化首都都市圈
19.落实现代化首都都市圈空间协同规划及实施工作方案,加强重点领域协同发展政策对接,着力建设通勤圈、功能圈、产业圈。办好京津冀党政主要领导座谈会。
主责单位:市京津冀协同办,市发展改革委,市科委、中关村管委会,市经济和信息化局,市公安局,市规划自然资源委,市交通委,市应急局,市重大项目办,市投资促进中心
20.促进通勤圈一体发展,轨道交通22号线红庙至平谷段基本具备开通条件,做好跨界交通接驳,优化提升应寺、永乐等进京检查站。
主责单位:市京津冀协同办,市公安局,市交通委,市重大项目办
21.推动功能圈创新发展,协同推进京津合作示范区建设,编制出台示范区产业和创新资源导入方案,加大示范区推介和招引力度,因地制宜推动安全应急装备等产业发展。唱好京津“双城记”,支持天津滨海—中关村科技园等合作园区发展,提升京津间高峰时段运输能力,完善同城化出行便利措施。
主责单位:市京津冀协同办,市发展改革委,市科委、中关村管委会,市经济和信息化局,市公安局,市交通委,市应急局,市国资委,市投资促进中心
22.强化产业圈联动发展,壮大智能网联新能源汽车等先进制造业集群,推进氢能等产业链关键环节基本贯通。
主责单位:市京津冀协同办,市发展改革委,市科委、中关村管委会,市经济和信息化局
23.积极推动北京(京津冀)国际科技创新中心建设,持续提升科技成果区域内转化效率和比重,做强京津冀国家技术创新中心。
主责单位:市京津冀协同办,市发展改革委,市科委、中关村管委会,市经济和信息化局
24.用好重大工程带动产业发展,推进京津冀智能网联新能源汽车科技生态港落地一批头部汽车零部件企业,推动京津冀北斗时空产业协同发展,加快重点行业北斗独立定位终端规模应用。
主责单位:市京津冀协同办,市发展改革委,市经济和信息化局,市投资促进中心,顺义区政府
25.探索京津冀行政许可结果互认清单式管理,落实京津冀自贸试验区内政务服务“同事同标”事项动态管理工作规则。
主责单位:市京津冀协同办,市政务和数据局
26.建立京津冀政府承诺合法性审核制度,对京津冀三地县级以上政府作出的框架协议、备忘录、意向书等承诺的发行审核工作进行规范,维护政府公信力和公共利益。
主责单位:市司法局
27.促进教育、医疗等公共服务共建共享,推动京津冀医联体合理扩增和规范管理,做好环京地区医疗卫生合作成效监测评估。推动京津冀美丽中国先行区建设,加快推进官厅水库清淤和库滨带生态修复。
主责单位:市京津冀协同办,市教委,市生态环境局,市水务局,市卫生健康委,延庆区政府
二、增强内需主导能力,巩固拓展经济稳中向好势头
(一)大力提振消费
28.深化国际消费中心城市建设,做好2021—2025年建设期总结工作,进一步健全完善调研、统计、简报、调度、部署工作机制,制定任务、项目、政策、企业、活动工作清单。
主责单位:市商务局
29.研究制定城乡居民增收政策,促进工资性收入合理增长,支持金融机构丰富投资产品供给,拓宽财产性收入渠道。落实职工带薪错峰休假制度,加大直达消费者的普惠政策力度,增强居民消费能力。
主责单位:市委金融办,市发展改革委,市人力资源社会保障局,市商务局,人民银行北京市分行,北京金融监管局,北京证监局
30.优化商业载体布局,提升传统商圈和大型场馆周边商圈综合品质,持续推动存量商业设施升级改造、丰富新增商业设施品质供给。进一步完善公园、场馆、演艺空间等周边商业配套设施,拓展轨道交通站点商业业态。
主责单位:市规划自然资源委,市交通委,市商务局,市文化和旅游局,市国资委,市文物局,市体育局,市园林绿化局
31.补齐社区、特色街区便民服务短板,培育特色小店。巩固一刻钟便民生活圈全覆盖建设成果,聚焦群众急难愁盼需求,持续提升建设水平。做好生活必需品市场供应和应急保障,加强市场监测和储备管理。
主责单位:市发展改革委,市商务局,市市场监管局
32.有序推进王府井×西单×前门、CBD×三里屯、丽泽×首都商务新区、环球影城×大运河等4个国际消费体验区建设,打造国际友好型商圈。推动机场、旅游融合发展,引入国际头部资源打造大兴国际机场临空经济区国际消费枢纽等标杆项目。
主责单位:市发展改革委,市商务局,市文化和旅游局,市政府外办,市重点站区管委会,北京市税务局,大兴机场临空经济区联合管委会,人民银行北京市分行,东城区政府,西城区政府,朝阳区政府,丰台区政府,通州区政府,大兴区政府,首都机场集团
33.促进商品消费扩容提质,优化“两新”政策实施,细化组织实施方式,扩大设备更新支持范围,完善补贴标准。落实绿色消费推进行动,丰富绿色产品供给。加快发展“人工智能+消费”,鼓励开发家庭服务机器人等智能终端,创新发展数字文创、数字艺术等数字内容消费,丰富婴童、适老化产品供给,支持汽车、家电等大宗消费。
主责单位:市发展改革委,市科委、中关村管委会,市经济和信息化局,市民政局,市交通委,市商务局,市文化和旅游局,市卫生健康委,市市场监管局,市广电局,市文物局
34.推动“老字号”焕发新活力,加大文化内涵挖掘、产品创新和品牌推广力度。放大首发经济带动效应,健全首发经济服务体系,吸引更多首店首发首展首秀活动在京落地。
主责单位:市商务局
35.推进零售业创新试点建设,积极参与零售消费品安全、性能等国家标准更新升级,完善认证体系,支持发展柔性制造工厂,推动生产高效响应消费者个性化需求。引导即时零售、直播电商等业态品质化发展,优化以提升供给品质为导向的平台规则,发布实施快递基础设施专项规划。
主责单位:市科委、中关村管委会,市经济和信息化局,市规划自然资源委,市商务局,市市场监管局,市邮政管理局
36.加大对健康、养老、托育等服务消费政策支持,鼓励平台创新发展家政等服务业务,推动家政服务进社区。深化“北京家政”技能品牌建设,培训、评价家政从业人员1.5万人次。
主责单位:市教委,市民政局,市人力资源社会保障局,市商务局,市卫生健康委
37.加快培育服务消费新增长点,发展壮大美丽经济、潮玩经济、宠物经济等,聚焦化妆品、医疗美容等领域推出一批改革举措,加强“京妆”品牌培育,推动优质消费资源与知名IP跨界联名。
主责单位:市经济和信息化局,市农业农村局,市商务局,市卫生健康委,市市场监管局
38.促进文商旅体展深度融合,开展消费新业态新模式新场景试点城市建设,支持各区推出一批融合消费场景。延伸大型活动消费供给链条,推动“京彩四季”消费品牌活动主题化、场景化,活跃市场氛围。
主责单位:市委宣传部,市商务局,市文化和旅游局,市文物局,市体育局
39.推出更多休闲、时尚、滨水、冰雪等消费新场景,聚焦“两园一河”、大运河等重点区域,引导经营主体加大夜购、游船、夜食、运动等供给,办好冰雪消费季和冰雪演艺活动,做好北京时装周、中国国际时装周提升工作。
主责单位:市经济和信息化局,市水务局,市商务局,市文化和旅游局,市国资委,市体育局,丰台区政府,石景山区政府,门头沟区政府,通州区政府
40.做优“漫步北京”等精品旅游路线,拓展科技旅游、工业旅游、影视旅游、康养旅游等产品,推出一批演唱会旅游、夜间旅游、非遗旅游精品线路和智慧旅游示范场景,擦亮“北京微度假”“北京网红打卡地”等品牌,创新“跟着电影和微短剧去旅游”“跟着赛事去旅行”模式,推动“京畿长城”风景道提质升级,推动怀柔雁栖湖、延庆世园公园创建国家级旅游度假区,加快大兴国际旅游度假区建设。
主责单位:市发展改革委,市科委、中关村管委会,市经济和信息化局,市民政局,市文化和旅游局,市卫生健康委,市广电局,市体育局,市园林绿化局,大兴区政府,怀柔区政府,密云区政府,延庆区政府
41.推广离境退税一点通办新模式,持续扩大景区购票服务平台接入范围,加强入境旅游与航空运力供需对接,构建“出行—游览—消费”全链条服务体系。
主责单位:市发展改革委,市交通委,市商务局,市文化和旅游局,市文物局,市政务和数据局,北京市税务局,北京海关,北京边检总站,首都机场集团
42.打造“北京特色”餐饮品牌,吸引国内外餐饮品牌来京落户,深化“餐饮+”融合发展,继续支持餐饮进公园、景区、博物馆、体育场馆,持续开展北京国际美食荟系列品牌活动。
主责单位:市商务局,市文化和旅游局,市政府外办,市国资委,市文物局,市体育局,市园林绿化局,市投资促进中心
43.完善和规范“北京礼物”品牌,力争授权使用试点商达到10个、核心企业达到100家、优质商品稳定在1000款左右,鼓励名特优新产品、消费名品、国货“潮品”进入免税店。
主责单位:市商务局,市文化和旅游局
44.大力发展赛事经济,精心筹办世界田径锦标赛、跳水世界杯总决赛、速度滑冰世界杯、艺术体操世界挑战杯、滑雪大跳台世界杯等国际赛事,打造具有国际影响力的体育赛事体系。加快建设新型青训体系,加强“633项目”全生命周期人才梯队建设,制定实施北京市足球振兴实施意见,举办“三大球”公开赛等青少年赛事。
主责单位:市教委,市体育局
45.完善全民健身公共服务体系,举办北京马拉松、延寿越野挑战赛、乒乓球社区联赛、社区杯足球赛等群众赛事活动200项,完成25个体育设施进公园项目,新建或更新改造70处篮球、足球、乒乓球等运动场地(场馆)。
主责单位:市体育局,市园林绿化局,昌平区政府
46.推动体育产业提质升级,打造“赛事+”消费场景,开展“跟着微短剧去运动”创作计划,打造体育竞技表演品牌。支持体育赛事进景区、进街区、进商圈,持续办好北京奥运城市体育文化节,扩大“8·8北京体育消费节”影响力。加强头部体育企业招引,着力培育知名赛事运营企业和场馆综合运营服务商。
主责单位:市发展改革委,市商务局,市文化和旅游局,市国资委,市广电局,市体育局,市园林绿化局,市投资促进中心,北京奥促中心
47.实施会展业高质量发展三年行动,吸引更多国际品牌会展来京举办,跟踪服务北京国际图书博览会、北京国际文旅消费博览会等活动落地。一场一策提升场馆服务效能,提高周边“餐、购、娱、住”等便利化水平,依托会展项目发展“票根经济”,加强会展活动与促消费活动联动。
主责单位:市委宣传部,市公安局,市城市管理委,市交通委,市商务局,市文化和旅游局,市国资委,市文物局
(二)积极扩大有效投资
48.强化重大项目带动,优化实施“两重”项目,加快推进“3个100”等重点工程建设,靠前启动具备条件的“十五五”重大项目,形成更多实物投资量,确保重点工程投资支撑全市投资保持在3成左右。
主责单位:市发展改革委,市住房城乡建设委
49.扎实做好项目储备,完善储备项目滚动接续实施机制,加快做熟项目前期工作,保持开一备三强度。
主责单位:市发展改革委,市教委,市科委、中关村管委会,市经济和信息化局,市住房城乡建设委,市城市管理委,市交通委,市水务局,市商务局,市卫生健康委,市园林绿化局,市重大项目办
50.持续优化投资结构,加强集成电路、医药健康、智能制造与装备等产业投资,支持重点企业设备购置投资。增加民生改善型和消费升级型投资,提高城市更新等重点领域和平原新城、南中轴、“两园一河”等重点区域投资占比。
主责单位:市发展改革委,市教委,市科委、中关村管委会,市经济和信息化局,市财政局,市住房城乡建设委,市城市管理委,市交通委,市水务局,市商务局,市卫生健康委,市园林绿化局,市城乡结合部建设办,北京海关
51.发挥中央单位、市属企业投资能力,面向民间资本推介重大项目总投资不低于2000亿元,规范实施政府和社会资本合作新机制,服务民营企业基础设施REITs项目常态化上市发行。
主责单位:市委金融办,市发展改革委,市财政局,市住房城乡建设委,市国资委,北京证监局
52.加强要素保障,完善中央资金项目储备机制,积极争取超长期特别国债等各类资金。用好地方政府专项债“自审自发”机制,加快新增政府债券发行使用进度。
主责单位:市发展改革委,市财政局
53.加大轨道交通沿线、重点区域优质地块供应力度,打造更多职住商服融合的活力中心。引导高精尖产业用地向重点功能区集聚,进一步提升土地利用效率。
主责单位:市规划自然资源委
三、持续推动教育科技人才一体发展,构建有竞争优势的新质生产力发展格局
(一)加快建设高质量教育体系
54.深化大思政课和大中小学思想政治教育一体化建设,构建以习近平新时代中国特色社会主义思想为核心的课程群,开展习近平总书记分领域重要思想讲义编写,把思想政治教育贯穿各学科体系、教学体系、教材体系、管理体系,融入思想道德、文化知识、社会实践教育。构建具有首都特点的场景式、浸润式、融合式实践育人体系,不断拓展实践育人和网络育人阵地,做好学生法治教育,加强未成年人思想道德建设,加大对民办高校、中外合作办学机构思政课建设帮扶力度。
主责单位:市委教育工委,市教委,团市委
55.强化五育融合,深入实施素质教育,健全德智体美劳全面培养体系。开展中小学志愿活动,持续开展“班级赛”等全员参与的体育比赛活动,确保中小学生每天综合体育活动时间不低于2小时,持续增强学生体质。实施美育浸润心灵行动,加强劳动教育实践塑人,健全学校家庭社会协同育人机制,促进学生身心健康。
主责单位:市教委
56.推进基础教育扩优提质,适应学龄人口变化,完善基础教育学位动态保障机制,推动优质学校挖潜扩容,通过利用现有校舍资源、改扩建教学楼、建设新校区等方式,新增中学学位1万个,促进义务教育优质均衡发展。
主责单位:市教委
57.深化中小学新型集团化办学改革,指导各区完善学区制、新型集团化办学管理及运行机制,促进成员校高质量有特色发展。推动城乡义务教育共同体建设,在重点区域建设一批优质学校,提升寄宿制学校、乡村小规模学校办学质量。
主责单位:市教委
58.促进首都教育数字化转型升级,动态更新北京智慧教育平台内容供给,推动优质课程资源共建共享。加强全学段人工智能赋能教育,推动人工智能深度融入教育教学全要素、全过程,推进教育大模型创新应用,培育新域新质“人工智能+教育”典型应用场景。建设首都教育新地图,构建集学习、文化、运动的一站式数智教育公共服务新载体。搭建大中小学一体化人工智能素养培育矩阵,提升全民人工智能素养,建设全社会人工智能通识教育高地。统筹推进“双减”和教育教学质量提升,持续巩固“双减”成果。
主责单位:市教委,市科委、中关村管委会,市经济和信息化局,市文物局,市体育局,市科协
59.全面实施“课创计划”项目,以新型教育集团化为载体,以课程创新为核心,探索构建学段贯通的连续培养模式。持续完善“两院两节两营”青少年拔尖创新人才培养体系。高质量举办北京青少年科技创新大赛等青少年科技创新活动。
主责单位:市教委,市科协
60.支持在京高校“双一流”建设,积极争取优质本科扩容,深化市属高校一校一策精准指导,坚持分类卓越发展,分类匹配资源支持,赋予高校更大办学自主权,整体提升市属高校办学水平和质量。推动良乡大学城、沙河高教园、重点大学园区校产城融合发展,一校一策促进科技成果转化,加快未来大学科技园、北京理工大学国家级实验室创新平台集群等项目建设。
主责单位:市教委,市科委、中关村管委会,海淀区政府,房山区政府,昌平区政府,大兴区政府
61.优化学科专业布局,以科技和产业发展趋势、国家战略和首都建设需求为牵引,加快理工农医类学科专业布局,形成立足“空间—学科—平台—产业”一体规划的学科专业设置调整机制。
主责单位:市教委,市科委、中关村管委会,市经济和信息化局
62.加快培养首都急需的高素质技能人才,培养、集聚高技术领域技能人才,鼓励应用型大学采取联合高职院校等方式,扩大职业本科院校招生规模,拓展职普融通学生成长成才通道。提升职业院校关键办学能力,建设一批集实践教学、真实生产、技术服务功能于一体的高水平实习实训基地,提高职业教育水平。提升终身教育供给能力和服务水平,办好老年大学,探索推进人工智能在老年大学的应用,加强继续教育、自学考试、非学历教育等制度保障。
主责单位:市教委,市民政局,市人力资源社会保障局
63.全面推进高素质教师队伍建设,推动卓越教师培养改革,完善教师全员培训和市区校三级研训体系,实施好中小学教师国家级培训计划。健全师德师风建设长效机制,把教育家精神贯穿教师培养培训全过程、各环节,构建日常浸润、项目赋能、平台支撑的教师发展良好生态。加强教师队伍思想政治工作,定期开展教师思想政治轮训,关心教师队伍身心健康。
主责单位:市教委
(二)提升科技创新体系效能
64.深入实施基础研究领先和关键核心技术攻坚行动,前瞻布局同位素、物质结构、发育与衰老调控等基础研究新领域,完善非共识项目筛选机制,推动学科交叉融合研究。健全关键核心技术攻关评估考核机制,鼓励企业加大基础研究投入,推动高校院所、中央企业等开放更多应用场景,形成更多标志性产品。
主责单位:市发展改革委,市教委,市科委、中关村管委会,市经济和信息化局
65.建强国家实验室等战略科技力量,发挥国家实验室“总平台、总链长”作用,支持承接国家科技重大专项,强化与新型研发机构、在京企业协同创新。完善新型研发机构评估机制,支持北京智源人工智能研究院牵头建设国家人工智能前沿交叉技术创新中心,推动具身智能重大项目上升为国家战略项目。
主责单位:市科委、中关村管委会,海淀区政府
66.聚焦产业发展薄弱领域和关键环节,围绕脑机接口、高温超导、低空安全、机器人、存储器、先进操作系统等领域建设一批新型研究创新平台和产业创新平台,推动已建平台迭代新任务。聚焦前沿科技和重点产业,布局认定北京市重点实验室,完成北京市重点实验室重组工作。
主责单位:市科委、中关村管委会,市经济和信息化局
67.强化企业创新主体地位,支持企业承担更多科技攻关任务,用好研发费用加计扣除等政策,引导企业加大研发投入强度。发挥科技领军企业引领支撑作用,在重点产业领域支持组建一批高水平创新联合体。
主责单位:市发展改革委,市科委、中关村管委会,市经济和信息化局,北京市税务局
68.继续发挥中关村示范引领作用,聚焦重点产业领域制度供给、创新要素集聚、创新创业环境优化等方面,推出新一批先行先试改革举措。深化科技体制改革,研究制定科研类事业单位改革实施方案,允许科研类事业单位实行比一般事业单位更灵活的管理制度,探索在部分科研院所实行企业化管理。
主责单位:市委编办,市科委、中关村管委会,市财政局,市人力资源社会保障局,海淀区政府
69.加快打造世界领先科技园区,实施中关村分园提升行动,健全科技园区激励约束机制,推动各园区完善“事业+企业”平台机制,优化各区块产业功能和生态要素布局。开展市级高新区评价,推动园区优胜劣汰、动态调整。加快建设高品质园区,在具身智能、量子科技、脑机接口、6G等领域谋划打造新一批特色产业园。
主责单位:市科委、中关村管委会,市经济和信息化局
70.深化“三城一区”联动发展,促进道路连通、要素流通、产业联通、机制畅通,引导教育、医疗等社会服务均衡布局,提升创新资源优化配置和区域协同创新水平。
主责单位:市委金融办,市人才局,市发展改革委,市教委,市科委、中关村管委会,市经济和信息化局,市人力资源社会保障局,市规划自然资源委,市交通委,市卫生健康委,市政务和数据局,北京证监局,海淀区政府,顺义区政府,昌平区政府,怀柔区政府,北京经济技术开发区管委会
71.支持中关村科学城建设人工智能集聚区,推动大规模国产算力集群、模型语言语料中心建设,全链条布局具身智能、量子科技、脑机接口等前沿领域。统筹南区北区一体发展,推动创新、产业和公共服务资源向北区延伸。
主责单位:市发展改革委,市科委、中关村管委会,市经济和信息化局,海淀区政府
72.促进怀柔科学城高端科学仪器装备产业发展,出台推动怀柔科学城重大科技基础设施高效管理运行措施,加快建设人类器官生理病理模拟装置、分子影像与医学诊疗探针创新平台等重大项目。谋划布局“十五五”重大科技基础设施,推动怀柔科学城科技设施项目体系化建设布局。
主责单位:市发展改革委,市科委、中关村管委会,市经济和信息化局,怀柔区政府(怀柔科学城管委会)
73.推动未来科学城融合跃升,强化G6科创走廊创新策源功能,加速南口、马池口国重基地和科学小镇建设,举办未来科学城科创金融大会,打造集中连片的高校科技产业集聚区和前沿技术创新策源地。高品质建设中关村生命科学园三期,办好北京·昌平生命科学论坛,落地入驻一批尖端生物医药项目。推动能源谷落地一批重大项目,办好能源转型大会,落实关于进一步促进中央企业加快建设未来科学城行动方案,支持中铝集团等中央企业融通发展平台建设。
主责单位:市教委,市科委、中关村管委会,市经济和信息化局,昌平区政府(未来科学城管委会)
74.支持创新型产业集群示范区更好承接“三城”研发成果,支持北京经济技术开发区打造新质生产力产业创新示范区,积极推进人工智能、商业航天、具身智能、生物医药等产业创新发展,加快概念验证、小试中试等平台建设,推动科技创新和产业创新深度融合;推动顺义区加快完善新能源智能汽车产业链,促进第三代半导体产业提质增效。
主责单位:市发展改革委,市科委、中关村管委会,市经济和信息化局,顺义区政府,北京经济技术开发区管委会
75.加快重大科技成果高效转化应用,完善科技成果转化服务体系,深入开展科技成果转化落地行动,出台推动前沿颠覆性创新成果转化落地方案等政策措施,深化职务科技成果赋权改革和资产单列管理,与高校院所、全国重点实验室、新型研发机构建立清单台账式对接服务机制,加大政府采购自主创新产品力度,促进更多科技成果在京转化落地。
主责单位:市发展改革委,市教委,市科委、中关村管委会,市经济和信息化局,市财政局
76.提升概念验证、中试孵化等平台服务能力,推进全国高校区域技术转移转化中心建设,推动标杆技术转移机构与孵化器、大学科技园、特色产业园对接合作,共享项目和资源信息,形成接力孵化机制,培育更多科技型企业和专精特新企业。
主责单位:市教委,市科委、中关村管委会,市经济和信息化局,海淀区政府,房山区政府
77.加强知识产权保护和运用,持续完善跨部门、跨区域协同保护机制,统筹涉外知识产权保护,提升企业涉外知识产权保护意识和纠纷处理能力。优化知识产权信息公共服务,深化人工智能技术融合应用,构建智能服务场景。
主责单位:市知识产权局
78.支持打造世界一流科技期刊,加快建设国际科技组织总部集聚区,建设一批国际科技组织,拓展国际科技合作网络。培育创新文化,深化科技馆之城建设,举办全国科普月等首都群众性科学文化活动,加强国内国际科普交流合作。大力营造“敢为人先、鼓励创新、宽容失败”的科技创新氛围,加强科技伦理研究与治理,构建更具全球影响力的创新生态。
主责单位:市委宣传部,市人才局,市教委,市科委、中关村管委会,市经济和信息化局,市财政局,市投资促进中心,市科协,朝阳区政府
(三)打造高水平人才高地
79.全面落实高水平人才高地建设方案,细化延展重点任务,深入推进首批人才高地建设示范项目建设,迭代推出更大力度、更具前瞻性的项目措施。
主责单位:市人才局,市科委、中关村管委会,市人力资源社会保障局
80.加快建设中关村学院、卓越工程师学院、首都医学科学创新中心等新型育人载体,支持在京高校开展国家学院建设试点。推广共建集成电路产教融合基地模式,推动更多市属高校、企业纳入工程硕博士培养改革试点,鼓励企业设立博士后工作站,强化产学研协同育人。
主责单位:市人才局,市发展改革委,市教委,市科委、中关村管委会,市经济和信息化局,市人力资源社会保障局,市卫生健康委,市科协,北京经济技术开发区管委会
81.深入推进特殊引才计划和关键核心技术人才工程,为顶尖人才提供分层分类支持保障。围绕新兴产业和未来产业发展需要,完善重点产业领域专项人才支持政策,大力引进高层次人才。
主责单位:市人才局,市科委、中关村管委会,市经济和信息化局,市人力资源社会保障局
82.构建青年友好型政策体系,加大青年人才普惠性支持力度,实施住房保障、创业服务等十条支持措施,建设青年人才创新创业生态区。深入实施高创计划和青年北京学者计划,提升重大技术攻关项目负责人等岗位青年人才占比,支持青年人才挑大梁、当主角。
主责单位:市人才局,市科委、中关村管委会,市经济和信息化局,市住房城乡建设委,市人力资源社会保障局,市科协,北京经济技术开发区管委会
83.充分激发年轻人创新创造活力,深化人才发展体制机制综合改革,深入推进职称制度改革,推广职称自主评审认定。开展教育科技人才一体发展“揭榜挂帅”工作,围绕基础研究、企业创新、成果转化等领域布局20项试点任务。
主责单位:市人才局,市教委,市科委、中关村管委会,市人力资源社会保障局
84.做优国际人才创新创业一站式服务平台,推进人才服务生态伙伴计划,提升外籍人才在京工作生活便利度。举办好HICOOL全球创业者峰会暨创业大赛、高水平人才高地建设论坛、中欧人才论坛等品牌活动,更好链接全球高校、人才和创新资源。
主责单位:市委金融办,市人才局,市教委,市科委、中关村管委会,市公安局,市人力资源社会保障局,市交通委,市商务局,市文化和旅游局,市卫生健康委,市政府外办,市政务和数据局,人民银行北京市分行,北京海外学人中心
(四)大力发展高精尖产业
85.巩固壮大实体经济根基,实施新一轮重点产业链高质量发展行动,完善覆盖新一代信息技术、人工智能等高精尖产业重点领域和关键环节的产业政策体系,开展新技术新产品新场景推广应用工程。
主责单位:市发展改革委,市经济和信息化局
86.推动集成电路重点项目建设,实现扩产量产,加快打造集成电路产业创新发展新高地。
主责单位:市发展改革委,市经济和信息化局,海淀区政府,北京经济技术开发区管委会
87.高水平建设国际医药创新公园,新落地一批国内外头部企业项目,加快生命健康产教融合基地和国家人工智能中试应用基地(医疗领域)建设,支持联动大兴生物医药基地发展。落实新一轮医药健康行动计划,支持创新药和医疗器械发展,围绕创新药械市场拓展、临床后期品种上市、在研品种临床研发和产能储备等加大支持力度,培育更多重大品种。建设国际口腔医疗器械创新转化基地,打造国际口腔创新港。推动专病队列生物样本库建设,加快国际医疗器械城建设。
主责单位:市科委、中关村管委会,市经济和信息化局,市卫生健康委,市市场监管局,市投资促进中心,顺义区政府,昌平区政府,大兴区政府,北京经济技术开发区管委会
88.全生态链推进绿色先进能源、新能源汽车、机器人、商业航天等重点项目,推动绿色先进能源发展,加快布局固态电池、氢燃料电池等产业新赛道。推动新能源整车企业新建和技改项目加快落地,推进现有整车企业导入更有竞争力的新产品,培育一批具备全球竞争力的汽车零部件专精特新企业。加速人形机器人商业化规模化应用落地,支持人形机器人创新中心升级国家级制造业创新中心。构建空天产业发展新局面,加快航天器成本降低、批量化发展,推动航空器绿色化和智能化发展,提升航空航天应用服务示范带动效能。
主责单位:市发展改革委,市科委、中关村管委会,市经济和信息化局,北京经济技术开发区管委会
89.扎实推进全球数字经济标杆城市建设,保持政策实施力度,推进智能算力、工业互联网等新型基础设施建设,深化互联网协议第六版规模部署应用,加快构建国家级区块链网络北京枢纽,打造“银河算廊”算力工程,加快推进超级算力节点和行业算力节点建设,全年新增算力供给7万P。加速推进5G—A、万兆光网部署,打造“万兆小区”“万兆园区”。
主责单位:市委网信办,市发展改革委,市科委、中关村管委会,市经济和信息化局,市政务和数据局,市通信管理局
90.推进医药健康、具身智能、新材料等领域50个行业数据集建设应用,强化人工智能数据沙盒合规示范作用,支持北京数据集团建设人工智能数据应用开发平台,办好全国智慧医保大赛。
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